“Be stronger than how you are: Hope – Renewal – Resurrection”
Hua Thuy Trang
Adviser
Vietnam
From time I was born to now, this is first time we could face up with Covid-19 which is already testing us in ways most of us have never previously experienced, providing emotional and economic shocks that we are struggling to rise above.
Vietnam as other countries in the worlds is on 3 waves of the covid-19 pandemic has led to unprecedented challenge to public health, economic systems and social disruption caused by the pandemic is devastating: millions of people are at risk of falling into extreme poverty. Confinement is fostering the tension and strain created by security, health, and money worries. And in parallel, as health systems are stretching to breaking point, a service deficit made worse when centres are repurposed for additional covid-response. Vietnam most difficult challenging circumstances that we have experienced in the 2 traditional new year holidays. I am very encouraged to see that Viet Nam has begun to introduce and roll out policy packages to stimulate the economy and support enterprises, jobs and incomes. Yes, there may be rooms for improvement. 1) stimulating the economy and employment, 2) supporting enterprises, jobs and incomes, and 3) protecting workers in the workplace. Such policy framework will enhance post covid-19 recovery by limiting harms to people and minimizing threats to future growth potential.
TYCA alumni and Asean young generation of people in organizations and communities could played a critical role in preventing and responding to previous crises and need to be supported strongly in their current frontline role including with funding that remains in the longer-term. Helplines, psychosocial support and online counselling should be boosted, using technology-based solutions such as social network, online tools and community networks to expand social support. The young generation also has an important role to play, sharing information, alerting friends to the facts and the dangers of domestic situation and encouraging positive steps like sharing care responsibilities at home to overcome the current Covid-19 situations and achieve the individual goals or dreams.
I want to emphasize three points to expect the ASEAN and Japan can work together to cope with Covid-19 and create the new future.
First, under the current situation, members are likely to accelerate layoffs, which have already started. If unchecked, these layoffs will magnify the social crisis and resulting downward spiral. It is critical to focus on maintaining jobs and ensuring safe and healthy workplaces, by directing the Government’s support to businesses that carry out various measures to retain employment and protect workers’ health through healthy work arrangements. This will help to slow down and minimize the shock of employment crisis. In doing so, it is important to have social dialogue between enterprises and workers, and between both of them and the Government for gradual adjustment to jobs, working hours and wage incomes based on mutual understanding. Social dialogue can create trust and confidence in policies and measures taken by the Government and enterprises, minimizing possibility of social instability. This will help the economy bounce back once covid-19 comes under control.
Now I want to come back to the relation between of job retention, safe business and boosting service industry. For instance, rotation of workforce every other day can help to both retain workers and practise social distancing. Or under staggered working time arrangements, some factory workers may start their shift at 7am, others at 11am, and the rest at 3pm. It can ensure social distancing not only at the factory but also in the streets during the commute. It can also generate positive impacts on, for example, service industries, as workers may go to restaurants and grocery stores at different time slots according to their staggered working time arrangements, which ensures increased number of customers and social distancing at those places. It promotes safe business, facilitates job retention and boosts domestic consumption at the same time.
Second, it is important to minimize the impacts of various containment measures on micro enterprises, family business and rural agricultural communities. These are the businesses that sustained Viet Nam during the wars and economic crises in the past. However, the current pandemic and social distancing measures is causing a heavy strain on their capacity to absorb economic and social shocks. When there is an abrupt collapse of global demand for Vietnamese goods and services, or a disruption of global supply chains, millions of micro enterprises, family businesses and rural farming community provide subsistence support. Therefore it is urgent to allow them to play their roles at this critical juncture, with Government’s support.
Third, as I mentioned, social protection should remain a priority of stimulus packages, including the future ones, to reinforce the measures already taken to protect people and their livelihoods. Now it is time to take a balanced approach to this dual crisis. On public health front, Viet Nam has proven to be one of the best countries in the world. It is time to prove that the nation is equally excellent in addressing economic, social and labour market challenges. I have the confidence that Viet Nam can do it. The international members from TYCA will provide all available support.
As the covid-19 pandemic continues, this number is likely to grow with multiple impacts on human wellbeing, reproductive health, their mental health, and their ability to participate and lead in the recovery of our societies and economy. We must not only survive the coronavirus, but emerge renewed, with human as a powerful force at the centre of recovery.
Now is the time for global solidarity and support, especially with the most vulnerable in our societies, particularly in the emerging and developing world. Only together can we overcome the intertwined health and social and economic impacts of the pandemic and prevent its escalation into a protracted humanitarian and food security catastrophe, with the potential loss of already achieved development gains. After TYCA camp, we must rethink the future of our environment and tackle climate change and environmental degradation with ambition and urgency. Only then can we protect the health, livelihoods, food security and nutrition of all people, and ensure that our ‘new normal’ is a better one.
生まれてから今に至るまで、Covid-19に直面するのは初めてのことです。私たちの誰もがCovid-19によってこれまでに経験したことのないような試練の時を迎えています。私たちは、精神的にも経済的にも多くの痛手を受けていますが、そこから這い上がろうと皆が必死にもがいています。
ベトナムは、世界の他の国々と同様にCovid-19パンデミックの第三波の渦中にあります。パンデミックはこれまでにない課題を私たちに突き付けました。公衆衛生、経済体制そして社会的混乱により、私たちは疲弊させられています。何百万人もの人々が、極度の貧困に陥る危機にさらされています。安全や健康そして金銭的なことに対する懸念はストレスや緊張感を生み出し、それがロックダウンされた社会に漂っています。並行して、医療システムが限界点に到達しようとするにつれて、医療部門に関する赤字が悪化しています。それは、ある施設が増え続ける感染者対応のために、感染者専用施設に作り替えられているような事情も関係しています。ベトナムは2つの伝統的な新年の休日において最も困難な時に直面していました。私はベトナムが経済を活性化させようとしていることや、雇用面、収入面そして企業に対する支援に乗り出しているので、とても前向きな気持ちになっています。改善の余地はあるように思いますが。1) 経済と雇用を促進すること 2)企業、雇用、所得を支援すること 3)職場の労働者を保護すること 労働者を保護するような枠組みを作ることで、コロナ後の復興を強化することができるでしょう。それは、人々に対する影響を最小限に抑えることや、将来の成長の可能性に対する脅威を最小限に抑えることが含まれます。
TYCAの卒業生やASEANの若い世代で、組織や地域社会に関わりの強い人は、過去の危機を予防しそして対応するために重要な役割を果たせたのかもしれません。また、長期的な資金提供を含め、現在での最前線の役割を果たすため、強く支援される必要があります。相談窓口、精神的な支援、オンラインカウンセリングは、最新技術を駆使した解決策であるインターネット上のソーシャルネットワークや、オンラインツール、そして、住んでいる地域でのネットワークなどを通じて、支援を拡大するために、活発に活用されるべきです。若い世代には重要な役割があります。それは、情報を共有したり、友人に住んでいる地域の事実や危険を伝え警告を出したり、前向きな行動をとることを勧めたりするようなことです。その中には、家庭内での役割を分担することなども含まれ、そうすることによって、コロナウイルス感染症に関する現状を打破し、個々の夢や目標を達成することができるのです。
ASEANと日本が協力してCovid-19に対処し、新たな未来を創造していくことを期待して、3つのポイントを強調したいと思います。
第一に、現在の状況下では、すでに始まっている労働者を解雇する動きが加速される可能性が高いと言えます。
この状態が見過ごされれば、社会危機を引き起こし、それに伴うダウンスパイラルを拡大させることになるでしょう。雇用を維持し安全で健康的な職場環境を保障することが必要不可欠です。その方法として、そういったことを積極的に推進している企業に対して政府が直接的な支援をすることが考えられます。そうすることにより、雇用危機の影響を遅らせ、最小限に留めることができるでしょう。そのためには、企業と労働者の間で、また労働者・企業と政府の間で、相互理解に基づいて雇用、労働時間、賃金収入を段階的に調整するための社会的対話を行うことが重要になるでしょう。社会対話は、政府や企業の政策や施策に対する信頼と自信を生み出し、社会が不安定になっていく可能性を最小限に抑えることができます。これは、Covid-19を制御できる段階に入った時、経済を活性化させるために役に立つことでしょう。
ここで、雇用の維持、安全なビジネス、サービス産業の活性化の関係に戻りたいと思います。例えば、1日おきに労働者の配置を変えることは、雇用の維持と社会的な距離(ソーシャルディスタンス)を保つために有効です。あるいは、時差勤務の取り決めの下では、ある工場の労働者は午前 7 時から、他の労働者は午前 11 時から、残りの労働者は午後 3 時からシフトを開始するようなケースもあるでしょう。これにより、工場内だけでなく、通勤中においても、社会的な距離感を保つことができるのです。また、時差通勤は例えばサービス産業に関わる人達にとってもプラスの影響を与えることができます。それは、時差通勤をしている労働者が結果として、外食をしたり、買い物に行ったりする時間が分散されることになるからです。そういった試みによって、レストランや市場のような場所での顧客数の増加と社会的な距離を確保することができるのです。これは、安全なビジネスを促進し、雇用の維持を容易にし、同時に国内消費を促進することになのです。
第二に、零細企業、家族経営の企業、農村部の農業コミュニティに対する様々な封じ込め措置の影響を最小化することが重要です。こういったビジネスは、過去の戦争や経済危機の間、ベトナムを支えてきました。しかし、現在のパンデミックと社会的距離を保つような政策は、このようなビジネスが、経済的・社会的ショックを吸収しきれない状態をもたらしています。ベトナムの商品やサービスに対する世界的な需要の急激な崩壊や、世界的なサプライチェーンの崩壊があった場合、何百万もの零細企業、家族経営の企業、農村部の農業コミュニティは自助の精神のもと、どうにかしていかなければならないでしょう。したがって、政府の支援を受けながら、この危機的な時期を乗り越えていけるようにすることが必要不可欠なのです。
第三に、先に述べたように、社会的保護は、今後の景気刺激策を含め、国民と生活を保護するために既に取られている対策を強化するためにも、引き続き優先順位の高いものであるべきです。今こそ、この二重の危機に対してバランスのとれたアプローチをとる時です。公衆衛生の面では、ベトナムは世界で最も優れた国の一つであることを証明してきました。ベトナムが経済、社会、労働市場の課題に取り組む上で、同様に優れた国であることを証明する時です。私は、ベトナムならできると確信しています。国際社会で活躍するTYCAの仲間たちがいかなる支援も提供することでしょう。
Covid-19パンデミックが続けば、支援に関わる人の数は増えていくと思われます。人々の健康、性と生殖に関する健康、メンタルヘルス、そして、社会的、経済的回復において多くの影響を与えていくようになるでしょう。私たちはただ単に、コロナウィルスから生き残るだけではなく、人間を復興の中心に据えて新たに立ち上がらなければなりません。
今こそ、特に新興国や発展途上国の最も脆弱な人々に対して、世界的に連帯し、支援を行う時です。パンデミックによる健康への、或いは社会的、経済的な影響が絡み合った状態を克服し、これ以上の大惨事を防ぐためにも、協力していくことが強く求められます。そうすることにより、これまでに達成されたことを台無しにしてしまうのを防ぐこともできるのです。TYCAに参加して、私たちは将来の環境について再考し、野心と緊急性をもって気候変動と環境悪化に対処していかなければならないことを学びました。そうして初めて、私たちはすべての人々の健康、生計、食糧の確保、栄養を守り、私たちの「新しい日常」をより良いものにすることができるのです。